La „moara” fondurilor europene macină doar birocraţia şi dezinteresul
Prezenţa la Rm.Vâlcea a primului ministru Emil Boc şi a ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului, Elena Udrea, pentru semnarea a două contracte de finanţare s-a dorit a fi o demonstraţie a preocupării Executivului pentru accesarea cât mai multor fonduri europene. Sigur, în ceea ce ne priveşte, ne-am bucurat şi de aceste firimituri, deşi pachetul de proiecte depuse de Consiliul Judeţean Vâlcea, ca beneficiar sau partener, pe toate Programele europene posibile, este de câteva sute de ori mai numeros. Adevărul trist este că România continuă să se situeze pe ultimul loc în Europa Centrală şi de est în privinţa ratei de absorbţie a fondurilor destinate între 2007-2010, plăţile efective înregistrate nedepăşind 7%. De aceea, spuneam, oricât de optimiste ar fi mesajele Guvernului, realitatea este cu totul alta. Slaba absorbţie de fonduri, mai ales în domeniile transporturilor şi mediului, completată de gravele nereguli înregistrate în gestionarea banilor europeni încurajează anumite state din comunitatea Europei să ceară de pe acum reducerea sumelor destinate României pentru execuţia bugetară 2013-2014. Ba mai mult, negocierile pentru bugetul european aferent perioadei 2014-2020 pot aduce modificări drastice în cazul ţării noastre. Ca o ironie a realităţilor, România s-a văzut nu numai cu fondurile UE neaccesate, dar s-a trezit şi cu o imputaţie în valoare de 74,9 milioane euro reprezentând recuperări din alocaţiile europene pe anul 2010 din cauza incorectitudinilor constatate în identificarea parcelelor agricole şi a subvenţiilor acordate pe unitatea de suprafaţă. Erorile au apărut nu numai în zona fondurilor destinate agriculturii. La fel de numeroase şi de grave sunt şi pe zona Fondului Social European din care ţara noastră a reuşit trista performanţă de a absorbi doar 8%, motiv pentru care există riscul să pierdem miliarde de euro şi pe acest Program. În acest moment, România are o „rezervă” în bugetul UE de 20 miliarde euro, ceea ce înseamnă o alocaţie pe fiecare zi de 15 milioane euro. Noi, românii, nu avem probleme cu depunerea de proiecte. Numai Vâlcea, de exemplu, la nivelul Consiliului Judeţean, are depuse peste 100 de proiecte în valoare totală de 547.2 milioane euro. La nivelul ţării, valoarea proiectelor depuse este de 52,6 miliarde euro, adică aproape dublu decât totalul sumelor alocate României până în 2013, însă, din păcate, proasta gestionare a acestor proiecte şi lipsa surselor de cofinanţare devenită cronică pentru autorităţile locale şi ceilalţi deponenţi de documentaţii nu au permis decât absorbţia a 2,37 miliarde euro. Deci, din punctul de vedere al proiectelor depuse situaţia este foarte bună. Necazurile mari apar, însă, pe traseul implementărilor, respectiv la cofinanţarea proiectelor. Cu ocazia prezenţei la Rm.Vâlcea, i-am argumentat primului ministru Emil Boc această stare de lucruri, în schimb premierul a evitat să dea un răspuns, baleind spre alte probleme colaterale de genul întârzierii licitaţiilor, nerespectării calităţii lucrărilor şi neîncrederii acestora în obligaţiile de contract şi caietele de sarcini. Necesitatea implicării Guvernului în asigurarea fondurilor pentru cofinanţare devine o prioritate stringentă. Actuala putere trebuie să înţeleagă odată că o finanţare de 1,5 miliarde euro se înapoiază la bugetul statului în 1, maximum doi ani, întreit, sau mai concret, aceasta se va converti în 5 miliarde euro. În loc să mizeze pe şansa celor 30 miliarde euro câte au fost destinate României pentru perioada 2007-2013, Guvernul domnului Emil Boc a preferat să se gândească mai degrabă la noi împrumuturi, ceea ce mă face să cred, aşa cum crede majoritatea românilor, că nu lipsa de competenţă este cauza neaccesării fondurilor comunitare, ci dezinteresul şi reaua-credinţă. Ultimele evenimente petrecute în zona puterii au demonstrat că marea sa preocupare s-a cantonat pe eventuala salvare electorală a PDL fără să mişte un deget pentru spargerea sistemului birocratic şi administrativ de gestionare a fondurilor europene.
De-aici rezultatele şi consecinţele.