Țărani! Iată ce înseamnă „hectar eligibil” pentru banii APIA
După cum vă informam și în edițiile noastre precedente, controlul pe teren pentru stabilirea corectitudinii cererilor de plată întocmite este în plină desfășurare. În Ghidul pentru solicitanții de plăți directe și ANT, banii din cadrul SAPS se acordă numai pentru hectarele eligibile.
Dar ce înseamnă „Hectar eligibil”? Ei bine, e vorba de suprafața agricolă utilizată pentru o activitate agricolă din cadrul unei exploatații. Suprafețele de teren agricol sunt considerate ca fiind hectare eligibile, numai dacă sunt conforme cu definiția hectarului eligibil pe tot parcursul anului calendaristic, cu excepția cazurilor de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale. Terenurile care nu au făcut parte din circuitul agricol pentru întregul an de cerere nu sunt eligibile la plată. În cazul în care fermierul decide scoaterea din circuitul agricol a unei suprafețe de teren, are obligația de a notifica APIA privind modificarea cererii unice de plată, prin retragerea acestei suprafețe, conf. art. 8 alin. (1) lit. i) din O.U.G. nr. 3/2015, cu modificările și completările ulterioare. Art. 10 din O.M.A.D.R. nr. 619/2015, cu modificările și completările ulterioare, prevede: Nu se acordă plăți directe pentru suprafața care depășește suprafața maximă eligibilă blocului fizic.
NU sunt incluse în hectarul eligibil
• suprafețele compacte sau însumate mai mari de 100 metri pătrați care nu sunt folosite pentru activități agricole, cum ar fi vegetația forestieră, iazurile naturale permanente, cu excepția drumurilor/aleilor de exploatare din interiorul suprafeței parcelei agricole, inclusiv din sere și solare, cu lățimea mai mică de 2 m; drumurile/aleile de exploatare din interiorul suprafeței parcelei agricole, inclusiv din sere și solare, a căror lățime este mai mare de 2 m.
• suprafața de teren ocupată de orice tip de construcție, indiferent de mărime, nu este eligibilă la plată. Fac excepție suprafețele de teren ocupate cu sere și solarii. Terenurile scoase din circuitul agricol nu sunt eligibile la plățile pe suprafață.
NU sunt eligibile la plată următoarele suprafețe
• suprafețele agricole pe care se constată în urma controlului pe teren că nu s-a desfășurat activitatea agricolă definită la art. 2 alin. (2) din ordonanță;
• suprafețele din rezervațiile științifice, zonele de protecție strictă din parcurile naționale, parcurile naturale sau din rezervații ale biosferei și amenajările peisagistice.
Sunt eligibile la plată suprafețele agricole situate în zonele de protecție integrală și zonele de conservare durabilă (zonele-tampon) din parcurile naționale și naturale pe care se pot desfășura activități agricole, cu respectarea măsurilor impuse în planul de management al ariei protejate, compatibile cu cerințele pentru măsurile de sprijin direct, iar în situația în care acesta nu este elaborat/este în curs de elaborare, cu respectarea setului de măsuri de conservare stabilite de către administratorii ariilor naturale protejate respective. Fermierii care declară aceste suprafețe în cererea unică de plată, trebuie să aibă în vedere faptul că solicitarea plății pe aceste suprafețe poate determina sancțiuni conform prevederilor art. 19 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control. Ca atare, dacă utilizează și alte suprafețe decât cele din rezervațiile științifice, zonele de protecție strictă din parcurile naționale, parcurile naturale sau din rezervații ale biosferei și amenajările peisagistice, fermierul poate să declare toate suprafețele pe care le deține și le utilizează și să solicite plata pentru suprafețele care nu sunt în zonele din rezervații științifice sau în cele cu protecție strictă; suprafețele amenajate ca terenuri permanente de sport; suprafețele aferente aeroporturilor și culoarelor de siguranță, suprafețele aferente aerodromurilor și/sau heliporturilor; suprafețe aferente zonelor sportive/de agrement (parcuri, pârtii de ski) care sunt scoase din circuitul agricol; suprafețele/terenurile firmelor imobiliare scoase din circuitul agricol; suprafețe aparținând unităților militare; suprafețele de teren ocupate de parcuri fotovoltaice; suprafețele scoase din circuitul agricol pentru parcurile eoliene; suprafețele de teren aferente lucrărilor de consolidare, de protecție și de apărare și terenul aferent elementelor infrastructurii autostrăzilor și drumurilor naționale aparținând domeniului public al statului, conform Ordonanței nr. 43/1997 privind regimul drumurilor; suprafețele de teren care constituie zone de protecție ale suprafețelor ocupate de lucrări de amenajare sau de consolidare a albiilor minore, de canale și derivații hidrotehnice la capacitatea maximă de transport a acestora, precum și de alte construcții hidrotehnice realizate pe ape, lucrări de apărare împotriva inundațiilor, construcții și instalații hidrometrice, precum și instalații de determinare automată a calității apelor, prevăzute la art. 40 alin. (1) lit. d), e) și f) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare; suprafețele de teren care constituie zone de protecție adiacente infrastructurii de îmbunătățiri funciare prevăzute în Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr. 227/2006 privind amplasarea și dimensiunile zonelor de protecție adiacente infrastructurii de îmbunătățiri funciare; suprafețele de pârloagă declarate pe același amplasament pentru mai mult de 1 an; Referitor la litera m), alin. 5 din actul normativ menționat, respectiv „nu sunt eligibile suprafețele de pârloagă declarate pe același amplasament pentru mai mult de 1 an”, la declararea de către fermier, în 2017, a parcelei de teren necultivat (cod 970 și/sau 972), dacă aceeași suprafață a fost declarată și în anul 2016 cu cod 970 și/sau 972, în aplicația IPA-Online fermierii primesc mesaj de atenționare. Fermierii care declară aceste suprafețe în cererea unică de plată, trebuie să aibă în vedere faptul că solicitarea plății pe aceste suprafețe poate determina sancțiuni conform prevederilor art. 19 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control;
• suprafețele declarate în cererea unică de plată în afara limitelor blocului fizic. Excepție sunt cazurile în care fermierul semnalează, la depunerea cererii, necesitatea actualizării limitelor blocului fizic, iar APIA confirmă observația fermierului pe baza celor mai recente imagini orto-foto sau în urma verificărilor în teren pentru acest scop, conform art. 10 alin.5) din O.M.A.D.R. nr. 619/2015;
• suprafețele cu amenajări piscicole, așa cum acestea sunt prevăzute în art. 23. alin. (20) din Normele tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2015-2019,aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 734/2015.
Suprafețele coronamentelor și ale taluzurilor digurilor de apărare împotriva inundațiilor și ale canalelor de irigații și desecare, precum și taluzurile și zonele de protecție ale căilor de comunicații nu sunt considerate suprafețe agricole. Suprafețele utilizate pentru producția de cânepă constituie hectare eligibile numai în cazul în care conținutul de tetra-hidro-canabinol din soiurile utilizate nu depășește 0,2%. Conform art. 30 din OMADR nr619/2015, cu modificările și completările ulterioare: „(1) În cazul suprafețelor utilizate pentru producția de cânepă în conformitate cu articolul 10 alin. (5) din ordonanță, în cererea unică de plată fermierul trebuie să furnizeze următoarele informații și documente: identificarea parcelelor semănate cu cânepă; soiurile de semințe și cantitățile de semințe utilizate (în kg/ha); etichetele oficiale aplicate pe ambalajele semințelor certificate, în conformitate cu Directiva 2002/57/CE a Consiliului privind comercializarea semințelor de plante oleaginoase și pentru fibre, care se vor păstra la centrul local/județean”.
Eligibilitatea suprafețelor utilizate pentru producția de cânepă este condiționată de utilizarea de semințe din soiurile enumerate în „Catalogul comun al soiurilor de plante agricole” la data de 15 martie a anului pentru care se acordă plata respectivă și publicate în conformitate cu articolul 17 din Directiva 2002/53/CE a Consiliului privind Catalogul comun al soiurilor de plante agricole. Prin derogare de la alin.(1) lit. c), în cazul în care semănatul are loc după data finală stabilită pentru depunerea cererii unice de plată, etichetele sunt furnizate cel târziu până la 30 iunie. Dacă etichetele trebuie furnizate, de asemenea, altor autorități naționale, APIA restituie originalele etichetelor beneficiarilor de îndată ce au fost prezentate în conformitate cu dispozițiile de la alin. (1) lit. c). Etichetele înapoiate se ștampilează de către APIA ca fiind utilizate pentru o cerere unică de plată.
În conformitate cu legislația în vigoare, inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor și a materialului săditor recoltează probele pentru determinarea conținutului de tetra-hidro-canabinol (THC) la soiurile de cânepă cultivate și transmit Laboratorului Regional pentru Controlul Calității și Igienei Vinului probele preluate, însoțite de datele de identificare ale fiecărui fermier (numele și prenumele, codul numeric personal/codul unic de înregistrare, adresa, sediul) și datele de identificare ale fiecărei parcele cultivate (dimensiunea, parcela/lotul), până la data de 15 septembrie a anului de recoltă.